Producție de automobile electrice în Franța. Imagine oficială a Comisiei Europene, publicată împreună cu pachetul auto european.

Ținta auto pentru 2035 se negociază din nou în UE: ce variante sunt pe masă

Regula europeană care cere o reducere cu 100% a emisiilor medii de CO₂ pentru autoturismele și autoutilitarele noi începând din 2035 este încă în vigoare, însă forma ei viitoare se negociază din nou. Guvernele statelor membre discută o poziție comună după ce Franța și Germania au cerut mai multă flexibilitate, iar comisia de mediu a Parlamentului European a susținut o variantă și mai permisivă. Niciuna dintre aceste propuneri nu este, deocamdată, lege finală.

Pentru cumpărătorii din România, consecința imediată este simplă: nu s-a decis că mașinile noi pe benzină și motorină vor putea fi vândute fără limite după 2035. Discuția privește ținta medie impusă constructorilor, tipurile de vehicule care ar putea rămâne în ofertă și mecanismele prin care emisiile reziduale ar fi compensate.

Trei procente diferite, trei abordări

Regulamentul adoptat în 2023 stabilește, pentru 2035, o reducere cu 100% față de nivelul de referință din 2021. Este o țintă calculată la nivelul flotei de vehicule noi a fiecărui producător, nu o interdicție aplicată mașinilor deja înmatriculate. Automobilele existente pot continua să circule și să fie tranzacționate pe piața second-hand, în limitele celorlalte reguli naționale și europene.

Comisia Europeană a propus în decembrie 2025 coborârea țintei la 90%. În formula Comisiei, cele zece puncte procentuale rămase ar trebui compensate prin credite provenite din utilizarea oțelului cu emisii reduse produs în Uniune și din combustibili regenerabili, precum e-fuels sau biocombustibili eligibili. Propunerea include și stimulente pentru automobile electrice mici produse în Europa.

Acordul politic franco-german din 16 octombrie 2026 păstrează cifra de 90%, dar susține o deschidere mai largă către tehnologii și combustibili alternativi. Relatările despre negocierile dintre state indică o diferență importantă: Parisul și Berlinul nu ar condiționa integral abaterea de zece puncte de mecanismele de compensare propuse de Comisie. Textul public comun vorbește despre flexibilitate, producție europeană și neutralitate tehnologică, fără să fie el însuși o modificare a regulamentului.

Comisia pentru mediu a Parlamentului European a votat la 4 noiembrie o poziție care coboară ținta autoturismelor la 87,5%. Mandatul include credite pentru oțel cu emisii reduse și multiplicatori pentru unele mașini electrice mici sau eficiente fabricate în UE. Votul din comisie, 48 pentru, 30 împotrivă și două abțineri, nu încheie procedura: este necesar un mandat al plenului, apoi negocieri cu statele membre.

De ce statele nu au încă o poziție comună

Statele membre pornesc de la situații industriale și energetice diferite. Germania, Franța și Italia găzduiesc uzine și rețele mari de furnizori, iar guvernele lor încearcă să limiteze costurile tranziției și riscul închiderii unor capacități. Alte state consideră că schimbarea repetată a țintei reduce predictibilitatea investițiilor deja făcute în baterii, infrastructură de încărcare și modele electrice.

Un proiect al președinției irlandeze a Consiliului păstrează, potrivit documentelor și relatărilor disponibile, reducerea de 90% pentru autoturisme. Disputa nu se rezumă însă la procent. Negociatorii trebuie să stabilească dacă restul de emisii poate rămâne necompensat, ce combustibili generează credite, cum se verifică originea oțelului și cât de mult pot conta multiplicatorii pentru vehiculele electrice produse în Europa.

România participă la negocierile din Consiliu, dar o poziție națională detaliată pentru cea mai recentă formulă nu apare în documentele oficiale publice consultate. Din acest motiv, nu poate fi atribuit Bucureștiului un vot sau un sprijin pentru una dintre variante înainte de publicarea mandatului Consiliului.

Ce ar putea rămâne la vânzare după 2035

O țintă de 90% sau 87,5% ar lăsa matematic loc pentru o cantitate limitată de emisii medii la nivelul gamei unui constructor. Asta ar putea permite unele hibride plug-in, automobile cu range extender sau modele cu motor termic alimentate cu combustibili acceptați de regulament. Procentul exact de vehicule nu poate fi dedus direct din procentul țintei: depinde de emisiile fiecărui model, de mixul de vânzări și de creditele permise.

Nici formula „interdicția motoarelor termice” nu descrie complet mecanismul. Regulamentul stabilește performanța medie de CO₂ pentru vehiculele noi și sancțiuni pentru depășire. Nu impune casarea automobilelor existente și nu interzice automat reparațiile, carburantul sau revânzarea unei mașini cumpărate înainte de 2035.

Pentru constructori, diferența dintre 100%, 90% și 87,5% influențează portofoliul, investițiile în platforme și volumele minime de vehicule electrice. Pentru clienți, rezultatul se va vedea în numărul și prețul modelelor disponibile. Nu există însă, în această etapă, o listă europeană de modele termice autorizate după 2035.

Ce urmează în procedura europeană

Dosarul 2025/0420(COD) se află în procedură legislativă ordinară. Parlamentul trebuie să-și confirme poziția în plen, iar Consiliul trebuie să adopte mandatul statelor membre. Cele două instituții vor negocia apoi același text, iar acordul rezultat trebuie aprobat formal și publicat înainte să înlocuiască regula actuală.

Până la acel moment, ținta legală rămâne reducerea cu 100% din 2035. Propunerea Comisiei, acordul franco-german și votul comisiei parlamentare sunt etape politice distincte, nu trei reguli aplicabile simultan. Orice titlu care anunță deja anularea definitivă a țintei prezintă ca fapt încheiat un proces care încă se desfășoară.

Pentru un cumpărător care alege astăzi o mașină, negocierea nu schimbă omologarea sau dreptul de utilizare al vehiculului. Ea va conta mai ales pentru oferta de mașini noi din următorul deceniu. Detaliile decisive vor fi procentul final, condițiile creditelor și tratamentul acordat hibridelor și combustibililor alternativi.

Surse

• Comisia Europeană — Pachetul auto și propunerea pentru ținta de 90%
• Consiliul UE — cadrul Fit for 55 și ținta legală pentru 2035
• Președinția Franței — declarația comună franco-germană din 16 octombrie 2026
• Parlamentul European — dosarul legislativ 2025/0420(COD)
• Parlamentul European, biroul din Danemarca — rezultatul votului ENVI din 4 noiembrie